近年来，根据黄石市委、市政府的安排部署，黄石市民防局充分整合信息化建设优势资源，重点围绕制约监督和规范权力运行，突出工程、财务、人事等重要岗位，认真查找在思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能发生腐败行为的风险点，初步构建了廉政风险预警防控体系。市民防局通过采取前期预防、中期监控、后期处置等防控措施，狠抓制订方案、贯彻执行、检查考核、调整修正等环节，逐步建立健全监督检查、考核评估、纠错整改和责任追究机制，在对预防腐败工作进行科学化、系统化、信息化管理方面，进行了有益探索和实践。
一、构建四位一体工作网络，做到“五个坚持”
全市召开推进“十个全覆盖”工作会议后，市民防局立即成立了腐败风险预警防控全覆盖工作领导小组，局长、党组书记傅晓林同志担任组长，纪检组长李灿明同志担任副组长，机关各科室负责人为成员。领导小组下设办公室，具体负责腐败风险预警防控全覆盖的日常工作和各项活动的开展。通过采取“纵向到底、横向到边、组织到位、工作到点、责任到人”的办法，构建了局机关、相关部门、第一责任人、具体责任人“四位一体”的工作网络，为推进腐败风险预警防控全覆盖工作打下了扎实的基础。
市民防局明确提出，要做到“五个坚持”，务求取得实效。即：一是坚持围绕中心、服务大局，把腐败风险预警防控全覆盖摆到工作全局中来把握，推进实现科学发展；二是坚持立党为公、执政为民，把腐败风险预警防控全覆盖作为加强民防机关建设的有效载体，推进机关“准军事化”建设具体化；三是坚持勤政廉政、规范行为，把腐败风险预警防控全覆盖作为推动《廉政准则》落实的监督平台，促使领导干部廉洁从政；四是坚持以人为本、关注民生，把腐败风险预警防控全覆盖作为解决人民群众反映强烈突出问题的桥梁纽带，促进社会和谐安定；五是坚持统筹兼顾、综合协调，把腐败风险预警防控全覆盖和创先争优活动、政风行风评议、创建文明单位等工作有机结合，确保两不误、两促进。
二、突出预防预测工作重点，搞好“六个结合”
古代名医孙思邈有句名言：“上医治未病之病，中医治欲病之病，下医治已病之病”，充分表明了预防、预测的重要性。反腐同治病一样，也需要注重前置预防，防患于未然，以尽量小的代价、前瞻的预警研判、科学的制度安排，来营造一个不想腐败、不敢腐败、不能腐败的环境，这比事后追惩要经济得多，代价要小、综合效益要高得多。
为此，市民防局将预防预测风险点作为构建廉政风险预警防控体系的工作重点，从单位廉政风险、岗位廉政风险、个人廉政风险三个层次出发，围绕人防行政审批、易地建设费征收、财务经费管理、政府采购、干部选拔任用等五个关键环节，深入查找风险点，制定防控措施，完善业务流程。
在预防预测风险点的过程中，市民防局着力搞好“六个结合”，即：一是与落实惩防体系任务紧密结合，把它列为惩防体系的子体系，作为预防体系的重要组成部分；二是与党风廉政建设责任制紧密结合，按“一岗双责”的要求，同布置、同落实、同检查，充分发挥每个责任主体作用；三是与各部门业务工作紧密结合，既不搞单打独斗的“两股劲”，也不搞脱离中心和业务的“两张皮”；四是与加强自身建设紧密结合，围绕扩内需、保民生、维稳定、转作风等突出问题找准廉政风险点，制定防范措施；五是与勤政紧密结合，通过风险防控管理，进一步规范权力运行，提高工作水平和效率；六是与惩处紧密结合，既严肃查处问题追究责任，又认真总结产生腐败风险的教训，构建防范措施，做到惩、防两手抓，双促进。
由于措施得力，预警到位，市民防局保持了平稳健康、不断向纵深发展的党风廉政建设良好态势，有力地推进了党风廉政建设和反腐倡廉各项任务的全面落实。近年来，市民防局未发生一起违纪违法案件。
三、充分运用信息化建设成果，防控“四个流程”
“十一五”期间，市民防局狠抓信息化建设，先后投入近3000万元，联合清华大学公共安全中心、解放军南京理工大学、总参工程兵第四设计研究院等军地院所，开发了城市应急基础平台、三维地理信息平台、办公自动化平台，等等。
为了构建点线结合、环环相扣的腐败风险防控机制，市民防局充分运用信息化建设成果，依托办公自动化平台，自行编制了人防行政审批、财务经费审批、目标管理绩效考核、事务财务党务信息公开等软件，对行政审批、财务管理、选人用人、信息公开等四个关键环节进行模块管理、重点防范、流程控制。
一是以网上行政审批为契机，实行“三跟踪”服务。2009年以来，市民防局启动运行人防网上行政审批软件，积极与市行政服务中心进行对接，公开办理依据、办理程序、办理期限、办理结果，增加办事透明度，有效提高了办事效率、缩短了办事时限。对需要办理人防手续的民用建筑，采取提前跟踪项目、事中跟踪管理、竣工跟踪验收的“三跟踪”措施，有效确保了工程手续的办结时间和验收时间。在获取项目信息后，市民防局积极介入，及时跟开发商沟通，指导帮助其申报相关材料，做到提前跟踪早准备；在项目开工建设过程中，市民防局适时跟踪管理，督促开发商按照防空地下室建设的标准要求科学合理施工，做到事中跟踪有防备；当项目达到竣工验收条件后，市民防局及时与省人防质检站联系，组织审核验收，做到竣工跟踪早验结。目前，对于修建或易地建设防空地下室的审批，由过去7个工作日办结缩短为5个工作日办结，对于工程竣工验收，由过去20个工作日办结缩短为10个工作日办结，有效杜绝了以往办事时限过长的问题，受到开发商和办事人的一致好评。
二是以财务经费管理
